13日，记者从淄博市司法局获悉，5月3日，淄博市委办公厅、市政府办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，就加快推进淄博市公共法律服务体系建设作出部署。“十三五”期间，在淄博市基本建成保障有力、管理规范、运行高效、覆盖城乡、惠及全民的全方位公共法律服务体系，为广大群众提供公益性、均等性、便利性的公共法律服务，为工业强市、文化名城、生态淄博建设提供法治保障。

构建公共法律服务实体、热线、网络三大平台

“与广大人民群众日益增长的法律服务需求相比，淄博市公共法律服务工作还存在社会认知度不高、平台建设不完善、资源分布不均衡等薄弱环节，因此加快推进公共法律服务体系建设势在必行。”淄博市司法局党委书记、局长常跃之介绍说，“围绕‘覆盖城乡、功能完善、便捷高效、群众满意’的目标要求，构建起我市公共法律服务的实体、热线、网络平台，实现公共法律服务的‘一站通’、‘一线通’、‘一网通’。”

加强实体平台建设，主要是整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解、司法鉴定等资源，建立健全市、区（县）、镇（办）、村居（社区）四级公共法律服务平台，采取窗口化、一站式服务模式，集中受理解决群众的法律服务事项，努力打造半小时公共法律服务圈。

加强热线平台建设，主要是利用现有的“12348”热线，统一开发呼叫中心话务软件，打造具备法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、政务监督等多功能为一体热线平台，并逐步实现与“12345”、“110”等热线对接联动，满足人民群众的基本法律服务需求。

加快网络平台建设，主要是依托司法局门户网站，打造淄博市统一的网上公共法律服务大厅，为广大人民群众提供普法宣传、网上调解、法律咨询、法律援助受理、公证业务预约和受理、聘请律师引导和基层法律服务工作者引导、申请司法鉴定引导等综合性法律服务。利用微博、微信等新兴媒体，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设，让群众足不出户便可享受到及时便利、专业优质的公共法律服务。

大力实施法律援助 推行“一村（社区）一顾问”

“在抓好“三大平台”建设的同时，注重发挥司法行政系统法治宣传、法律服务和法律保障职能作用，切实满足广大群众的基本法律服务需求。”谈起推进公共法律服务体系建设的任务，常跃之介绍说。

积极开展法治宣传教育。巩固完善普法依法治理工作推进机制，全面实施普法和依法治市的规划。落实“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法制度，健全媒体公益普法制度。不断深化多领域法治创建活动，推进法治淄博建设向纵深发展。

大力实施法律援助。取消事项范围限制，逐步降低援助门槛，把更多的低收入群体纳入法律援助范围。健全完善公证、司法鉴定法律援助工作相关制度，积极为交通事故、保险理赔、医疗损害等争议解决提供公益性服务。加强刑事法律援助工作，维护刑事诉讼当事人的合法权益。

开展公益性基础法律服务。以政府购买服务为基础，面向弱势群体、小微企业、农村集体经济组织，推进由法律服务机构和人员提供的公益性法律顾问、咨询、辩护、代理等服务业务。实施法律顾问全覆盖工程，推行并落实“一村（社区）一顾问”，推动法律服务向基层延伸，促进城乡法律服务均等化、一体化。鼓励引导法律服务人员积极参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益性法律服务，切实满足广大人民群众的法律服务需求。

做好矛盾纠纷预防化解工作。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立矛盾纠纷预警、排查调处等长效机制，构建以人民调解为基础的“大调解”工作格局。加强基层人民调解组织建设，健全镇（街道）、村（社区）人民调解网络，发挥基层综治、司法所、法律服务机构等在村（社区）合同监管、城乡社区协商、村规民约制定等方面的作用。突出抓好行业性、专业性调解组织建设，积极参与企业改制、征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、环境保护等复杂矛盾纠纷调处工作。发展专职调解员队伍，推行人民调解网格化管理，切实提高矛盾纠纷化解效能。

建立公共法律服务骨干队伍 打造淄博特色公共法律品牌

《意见》要求，各级政府要加大财政保障力度，加大对法律援助等公共法律服务项目的财政支持力度，建立与群众需求相适应的公共法律服务经费保障机制。加强公共法律服务队伍建设。组织动员法治专门队伍参与公共法律服务体系建设，加快建立一支社会律师、公职律师、基层法律服务工作者等为主体的公共法律服务骨干队伍。强化公共法律服务质量监管，确保公共法律服务产品质量，打造有淄博特色的公共法律服务标准化品牌。

“目前，市和区（县）司法局都把公共法律服务体系建设列入2016年重点工作，力争到2016年底，市、县两级全面建成公共法律服务中心，2017年上半年，在全部镇（办）和村居（社区）建立公共法律服务工作站和司法行政工作室。同时，市局将协调有关部门，建立完善政府购买公共法律服务机制，争取将公共法律服务经费列入财政预算，加大经费保障。”常跃之对记者说。

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