4月5日，上海市高级人民法院举行上海法院开展执行难（Difficult enforcement）专项治理活动动员大会，上海市委常委、政法委书记姜平出席并讲话，市人大常委会副主任薛潮、市政协副主席徐逸波出席。

 根据《上海市高级人民法院关于开展破解“执行难”专项治理的方案》（以下简称《方案》），上海法院通过未来两到三年努力破解执行难的总体目标是，建立起符合执行工作规律的体制机制和监督体系，建立起完善的信用惩戒机制、执行联动机制、无财产可供执行案件的甄别退出机制，以及执行工作标准化体系等，让被执行人规避执行、抗拒执行等不良现象得到有效遏制；消极执行（Negative enforcement）、拖延执行（Delayed enforcement）、选择执行（Selective enforcement）、乱执行（Disordered enforcement）和外界干预执行现象基本消除。提升实际执行率和执行清偿率，确保有财产可供执行案件得到及时依法执行。

记者了解到，为确保《方案》实施，上海法院部署了13项主要任务及10条工作举措。其中，13项任务包括开展打击拒执犯罪、规避执行、涉民生案件集中执行（Centralized enforcement）专项行动，加大失信惩戒力度，完善诉讼风险（Litigation risks）告知制度，建立无财产可供执行案件的退出机制，全面推进网上评估拍卖（Online appraisal and auction），加强执行代管款管理，完善执行救助制度等；10条举措则为顺利完成任务提供了明确的路径，如推进执行体制改革、建立统一高效的执行指挥机制、推进执行信息化建设、做好案件评查通报、提升执行队伍能力水平等。此外，《方案》还制定了详细的任务分解表，将每一项任务、责任部门以及时间加以明确，确保任务按时完成。

姜平对上海法院执行工作表示充分肯定，他强调，执行难是长期困扰法院发展的瓶颈问题，是广受社会关注的焦点问题，也是关系胜诉当事人（Prevailing parties）合法权益实现的核心问题（Core issue）。上海法院要始终坚持问题导向，不断提升对破解执行难重要性的认识，切实履行主体职责，建立健全工作机制，全面推进落实破解执行难的工作举措。要始终坚持司法为民、公正司法，让人民群众有更多获得感；深化司法体制改革，着力提升执行工作质效；深入推进执行工作规范化、信息化，切实提升执行公信力；坚持从严管理，加强法院执行队伍建设，确保执行队伍风清气正。同时，公安、工商、税务、电信、旅游等社会各方面要加强协同配合，把破解执行难作为一项系统工程，努力形成综合治理执行难的工作合力，采取更加扎实有效的举措，力争在全国率先解决执行难问题，并积累形成可复制可推广的经验成果。

上海高院院长崔亚东表示，破解执行难事关司法公正（Judicial fairness）的实现、司法权威的树立，以及人民群众切身利益的维护。上海法院要把破解执行难作为当前和今后一个时期的重要任务，以更大的决心、更大的力度、更有效的举措，内外发力、综合施策，向执行难全面宣战，在两到三年时间内基本解决执行难，将上海打造成执行环境最好的地区。

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