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广东深圳:深圳推行一社区一律师、“互联网+”等举措助力社区法治建设,打通法律服务群众“最后一公里”
作者:深圳特区报(记者 谢馥蔓) 发布于:2016-04-27 19:35:08 点击量:

在深圳,以法治思维和方式管理社区已不再是一句口号。基层执法体制改革、法律服务(Legal services)进社区、律师挂点社区等举措都是加强社区法治建设、打通法律服务群众“最后一公里”的重要保障。

据了解,深圳(Shenzhen)目前已有9285名律师(Lawyers),庞大的律师队伍为深圳全面铺开一社区一法律顾问工作提供了土壤。深圳从2003年开始试点“律师进社区”工作以来,全市643个社区实现了法律顾问全覆盖,共有645名律师、124家律师事务所参与社区法律顾问工作。2015年,全市社区法律顾问提供服务数量24399件。在非诉讼中,提供咨询18014次,出具法律意见书548份,调解纠纷3823件,参与法律援助231个、法治宣传1095场。

景田社区:法律服务站便民利民

在福田区莲花街道办事处景田社区,以社区法律服务站、法治小报、法治学校、法治公园、法治广场、法治文化长廊为重点的法治文化设施一应俱全,该社区依托社区法律顾问构建了社区公共法律服务体系,全方位、零距离服务社区居民。2015年3月被评为“全国民主法治示范社区”。

目前,莲花街道办12个社区均设立了法律服务站。作为社区法治服务活动的枢纽和基地,该街道办创办的具有莲花特色的社区法治报纸——《法律进社区》,由辖区12个社区法律服务站每月轮流承办,并依托法律服务站组建社区法治学校,每月组织一次专题“法律小课堂”,由社区法律顾问担任教员,结合居民身边案例讲解法律常识,让群众不出社区就能免费上“专业法律课”。

景田社区法律服务站于2003年成立,为广东省首个社区法律服务站。记者了解到,从去年开始,景田社区法律服务站又多了一个法律帮手——“景田社区法律服务快车”微信平台。平台设有“法治助手”、“法治家园”、“法制长廊”三大板块,有专职工作人员在线开展法律咨询服务,可为居民提供“律师预约”、“调解介绍”、 “法律代理介绍”等多项服务。在“景田社区法律服务快车”上可以学法,同时还有一支由法官、律师、法学教师、专职调解员等专职人士组成的微信普法队伍,为居民提供高质量、权威的微信内容。

石岩街道:全覆盖、全天候的法律服务开全国先河

2015年6月5日,25名社区驻点律师在宝安石岩街道25个社区和工业园正式上岗,这是我国首批正式纳入基层配置的社区驻点律师。事实上,去年初,宝安在石岩启动了“社区驻点律师”试点工作,开始探索将律师纳入社区管理中的固定化配置工作。

与以往最大的不同是:驻点律师每个工作日要在所在社区正常上班,而不是发生了事情接到了通知以后才到场,律师首次纳入社区基层治理架构标准配置。市司法局相关负责人表示,这种做法在我国法治建设中尚属首例,对我国探索基层管理有积极意义。

为此,石岩街道专门成立“一社区一律师”工作领导小组,统一协调“一社区一律师(One Community, One Lawyer)”工作的开展,为律师走进社区穿针引线,积极协调街道办、社区居委会、股份合作公司,为律师驻社区提供工作场所、办公设备,确保律师在社区的法律服务工作有序开展。

这种变化带来了律师全天候的服务,让律师由“进”社区变为“驻”社区,将律师到社区开展法律服务的工作时间由原来的一周一天变为周二至周六,驻点律师从社区的“走读生”变为“住校生”,让群众在家门口就能随时得到优质的法律服务。其中,驻点律师3天在所辖居委会办公、1天深入工业园区办公、1天深入居民小组办公。

坪山新区:打造公共法律服务“坪山经验”

2015年6月16日,坪山新区公共法律服务中心挂牌成立,坪山成为深圳市司法局确定的构建深圳市公共法律服务体系实体平台建设工作试点区之一。该中心通过新区、办事处、社区三级法律服务平台有效整合了法治宣传、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项法律服务,面向群众提供不同功能和程度的“一站式”服务。

该法律服务中心引入首问首办责任制、一次性告知制度、限时答复制度、工作分流制度、预警排查制度等,规范窗口人员工作职责与流程,为群众提供标准化规范化法律服务。

深圳市司法局局长蒋溪林表示,坪山新区在短时间内迅速搭建起了新区、办事处、社区三级公共法律服务实体平台,为打造公共法律服务体系实体平台工作提供了创新性、可复制的公共法律服务坪山经验。

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