2015年以来,在津市市委、市政府的正确领导下,津市市司法局(Bureau of Justice)顺应法治潮流,适应经济社会发展新常态,积极构建法律服务(Legal services)新格局,以全面优质高效的法律服务助力“法治津市”建设,取得了显著成效。
首先,津市市政府法律顾问团高效履职,助力法治政府建设。津市市政府法律顾问团于2014年成立,成员4人,由津市市司法局在全市律师(Lawyers)队伍中遴选产生。2015年,为进一步做好政府顾问团工作,津市市司法局对顾问团成员分工进行了全面调整,全新修订了工作规范,使顾问团工作机制和运行方式进一步完善。2015年,津市市政府法律顾问团共列席政府常务会议10次,参与市政府“澧水二桥”、“五城同创”、“稻花香集团合同案”等重大决策活动4次,参与市政府对重大事件处理12次,出具法律意见书9份,提合理化建议8条,陪同市领导接处访26次。
其次,涉企法律服务(Corporate legal services)卓有成效。他们紧扣“工业立市”中心,2015年,津市市司法局对全市律师(Lawyers)与企业签订顾问服务合同(Legal services agreement)情况进行了全面摸底,积极督促顾问切实搞好涉企法律服务。目前,全市律师担任企业法律顾问(Legal advisors)46家,律师到服务企业开展顾问服务常态化。为进一步开展好“法律进企业”活动,司法局专门组织律师为企业经管人员编写了实用法律读本《企业法律风险(Legal risks)防范手册》,安排局班子成员和律师下到全市120多家中小企业走访,全年共计发放手册1000余份,受到了全市企业经营管理人员的广泛好评。
第三,该局创新机制实现“一站式”法律服务(One-stop legal services),突出民生导向。2015年,津市市司法局根据《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》和《湖南省司法厅关于开展公共法律服务中心建设试点工作的通知》,整合司法行政各类法律服务资源,建立了津市市公共法律服务中心(Public legal services center)。目前,该中心已全面建成运行。中心分服务大厅和办公区域两个部分,其中服务大厅设立4个服务岗,分别是公证服务(Notarization services)岗、法律援助(Legal aid)岗、法律咨询(Legal consultancy)岗、问询投诉岗,办公区域设人民调解(People's mediation)室、涉军法律援助工作站、私密接待(Private reception)室,打造集法律援助、律师(Lawyers)、公证、基层法律服务等功能为一体的综合性服务窗口,力争为群众提供优质、便捷的法律服务。他们突出司法行政工作社会性、服务性、窗口性的功能定位,中心法律咨询岗和公证服务岗分别开通了服务热线,接受广大群众的咨询,公证服务岗还专门开设了电话预约,并积极为困难群众开辟绿色通道,为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务,同时加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众予以减免公证费用,为困难群众排忧解难。法律援助岗实现了从援助受理、审批到律师指派的“一站式”服务,同时,津市市法律援助中心正在探讨开展通过政府购买服务的形式,推行全市注册律师(Registered lawyers)、法律工作者(Legal workers)全天候轮流值班制度,接待群众来访,解答群众法律咨询,为群众提供专业的法律服务(Professional legal services)。
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