记者日前从惠州中院获悉,今年以来,惠州两级法院审判执行工作呈现收、结、存案数量大幅增长的运行态势。前11个月,全市法院共新收各类案件(Cases)53100件,办结43908件,一线法官(Judges)人均结案157.85件,同比分别上升33.82%、49.08%和23.94%。其中,收案数已超过2014年全年收案总数,案件量在全省排第六位。
3个基层法院(Basic courts)收案增幅超五成
今年以来,惠州两级法院收案数均呈上升态势。其中,惠阳、惠东和大亚湾三个县(区)法院收案增幅位居前三,分别达到80.52%、54.58%和51.22%。作为案件数量一向位列首位的惠城区法院,今年以来收案数也同比上升8.04%,达到16003件,其中办结9726件,法官人均结案183.51件,清案形势严峻,压力巨大。
惠州中院相关负责人分析,法院收案数上升的原因之一公安机关打击犯罪(Crimes)力度加大,今年以来涉毒、涉赌、涉食药假几类案件上升幅度较大。其次是各类民商事案件和行政案件均呈上升态势,以行政案件(Administrative cases)为例,受新行政诉讼法实施影响,行政案件上升幅度较大,一审新收577件,同比上升112.13%;在民商事一审收案中,保险合同(Insurance policy)纠纷、商品房预售合同(Commodity house presale contract)纠纷、民间借贷纠纷等三类案件持续上升,收案数增长近四成。
法定审限内结案率达97.31%
为确保全年审判执行工作任务顺利完成,两级法院启动清案机制,“一把手”和各分管领导一线督办清案工作,参与审判一线办案。目前各法院已实行每周定期组织全体干警加班制度,并进行考勤管理,组织全员投入清案工作,激励士气,加快办案节奏。
除了加班加点,两级法院还从提质增效上突破,加强审判流程管理监督。目前,从案件立案、开庭到结案、归档,每一节点及其衔接环节都进行精细化管理,每周定期通报全市法院立案、办案情况,设立办案“龙虎榜”公示栏,加强审限延长、中止、扣除以及程序变更的管理,随时掌握案件运行态势和清案进度,营造争先创优、你追我赶的清案氛围,督促全体法官多办案、快办案、办好案。
2015年度前11个月,全市法院法定审限内结案率为97.31%,同比提高1.8个百分点。
各基层法院量身“定制”清案方案
与此同时,各基层法院也结合自身实际“订制”清案方案。
惠城区法院对清案形势进行分析研判,科学监测和预测收案量,摸清存案总量、存案类型及各部门的存案情况,针对性地调整清案计划。一方面实行“1 1 1”(即1名法官 1名法官助理 1名书记员)和“1 N N 1”(即1名主审法官 2名法官或人民陪审员 多名法官助理 1名书记员)的审判团队制,通过不断整合优化现有审判资源,进一步挖掘内部潜力,加快办案进度,提高结案效率;另一方面,每月对院、庭、法官关键质量效率指标进行对比排名和通报,加强审限的预警及通报督办工作,实时管控案件的质量。
惠东县法院则创新审执机制。通过建立固定合议庭,对案件实行繁简分流;推行“要素式”裁判文书,繁案精写、简案简写,节约文书制作时间;推行司法网络拍卖、电子文书送达工作,全面提高办案效率;完善诉前联调工作机制,引导当事人采用诉前联调方式化解矛盾纠纷,加大分流案件力度。
大亚湾法院组织召开诉前联调工作推进会,与澳头街道办事处等8家主要综治成员单位逐个签订诉调对接工作规定,建立联动有力的诉前联调工作机制。通过委派资深法官参与调解指导工作,力促矛盾纠纷有效分流,减少进入审判程序案件数量。下一步将按照每宗成功调解案件500元标准落实奖励激励机制,大力推进诉前调解工作。
在全市法院办案绝对数增加的前提下,惠阳、惠东、龙门和大亚湾四地法院的结案数同比增幅超过30%,结案数量再创新高。
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