日前,地处重庆西部的大足、荣昌、永川、潼南与四川东部的泸县、泸州市龙马潭区、内江市东兴区、隆昌、安岳、富顺共十区县法院签署《法院异地执行协作协议》,探索建立异地执行(Cross-jurisdiction enforcement)相互协作工作机制,以期打破区域壁垒(Regional barriers),合力破解执行难顽疾。以后,重庆西部和四川东部的大足法院、荣昌法院、永川法院以及四川的泸县法院、隆昌法院、安岳法院等十个区县法院执行人员赴辖区异地执行案件时,无需再出示所属高院开据的《异地执行审批表》,仅需出示工作证和执行公务证,协助配合的法院即可指派专人,提供交通工具和警力支持。
据悉,本次签署的异地执行协作协议(Cross-jurisdiction enforcement cooperation agreement)明确了十区县法院协作执行的事项,包括委托调查(查询),查封(轮候),续封,解封,冻结、扣划存款以及法律文书送达。上述事项,执行法院(Enforcement court)均可委托被执行人财产所在地或被执行人住所地法院代为办理,受托法院应在收到函件后5日内办理完毕,对于在辖区内已查明的被执行人的财产处分中的财产审计(Property audit)、评估、拍卖、过户、支付执行款项等执行事项,可依法专项委托被执行人财产所在地法院协助执行。与此同时,协议简化了赴十区县内异地执行手续,十区县法院执行人员赴辖区异地执行时,不再出示所属高院开据的《异地执行审批表》,仅需出示工作证、执行公务证和相关生效法律文书,协助配合法院即可优先提供交通、警力等支持。
此外,十区县法院还将共享执行联动威慑机制成果,搭建公安协助执行网络(Enforcement assistance network)、基层协助执行网络和执行威慑网络的联动机制。建立执行案件协调、重大案件通报、工作经验交流、执行协作监督等四项机制,持续推动执行协作工作取得实效。
“渝西川东十区县地处成渝经济走廊的腹心地带,地缘相近、人缘相亲,人员、经济来往密切,很多执行案件的当事人、财产、住所等相互交织。建立渝西川东十区县法院的协作执行机制,可以解决跨区域执行难题,有利于提高执行效率,有效节约司法资源(Judicial resources),更好实现当事人胜诉权益。”大足区法院负责人如此评价签署异地执行协作协议的意义。
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短评:我们(www.cncontractlawyers.com)认为,对于这十个区县来说,《法院异地执行协作协议》的签署在突破异地执行难题和提高异地执行效率方面具有重大的意义。重庆法院和四川法院的异地执行合作机制为全国其他地区的毗邻省份在异地执行方面的合作确立了非常优秀的范例。希望其他各地的法院,就行政区划的地理位置而言,不论是否是毗邻还是不毗邻,都可根据实际情形,在法律允许的范围内,大胆地探索和借鉴这一合作模式,提高法院异地执行效率。
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